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第五一零章 整顿吏治法令

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“赵卿,你入仕也有三十多年了,你说说,最近这十来年,尤其是最近这几年,我大明的吏治是不是在好转?”

“确实如此,皇上给官员们涨薪,保证了那些本就不想贪的人的生存和体面。设立离任审计制度,让那些在任的官员心里始终绷着一根弦,再加上我大明最根本的东西,黄册,也基本清晰了。各地官员上下其手失去了根本……如此种种,最近这些年,吏治确实好了很多。”

“但还不够,是不是?”

“呃……”稍微犹豫一下后,赵彦俯首:“确实如此,皇上,各地官员明面上的贪污受贿是好多了,但暗地里……”

“嗯,赵卿,自朕担任监国起,就给都察院上了一道枷锁,御史可以风闻言事,但若是拿不出真凭实据,那被弹劾的官员不用关在家里写自辩。”

“皇上这条规矩是极好的,我们这些事务官最恨的就是一旦被弹劾,就要被迫停了工作在家写自辩。这做事嘛,怎么可能不出点小纰漏,怎么可能不得罪人?若是一被弹劾就写自辩,那我们怎么做事?”

“但是这道枷锁一上,都察院可就成了一个冷衙门哪。”

稍微愣了愣神,赵彦反应了过来:MD,自己马上就要出任都察院的扛把子了,这屁股快过去了,怎么思维还没有跟上呢?

“皇上,还请免了臣的任命吧。臣只是个做事的人,真的当不来御史啊。”

“哈哈哈,赵卿勿慌,你先看朕给都察院新赋予的权限,看完了之后再跟朕说愿不愿意去。”

“呃,好。”从方正化手里接过一册书卷,赵彦认真的翻越了起来。

这是一份叫做《都察院机构改革方案》的东西,总的来说,朱由栋赋予了都察院新的极大的权力,但是在其功能上也做了明确的调整。

首先是这个组织的架构:从天启四年开始,‘御史’这个头衔将不再滥用。诸如巡抚一定挂御史衔啊,大臣出去临时办事也挂御史衔什么的,从此之后都没有了。

御史,将来只有都察院的专职官员才能使用这个头衔。从最顶端的左都御史,到省御史、府御史,县御史,大明以后各级行政机构,全部都有专职御史。

其次是这个部门的经费保障:中央财政每年划拨收入的百分之一交给都察院,除了要接受银行和户部的查账外,基本属于自由支配。按照天启三年朝廷财政收入已经过亿算起来,都察院每年至少能拿到100万银元以上的固定经费。

这么大一笔钱拿来干什么呢?这就涉及到都察院功能的转变:从天启四年起,都察院将化身为大明的廉政公署,专门监督、清查官员们是否有贪污受贿的行为,以及在道德方面是否有所败坏——当然,人无完人,性格上的小瑕疵,言行上的一些轻微的不检点。是不在都察院工作职能之内的。

朝廷允许都察院自行搭建自己的线人系统,允许在固有经费之内给这些人一定酬劳,并明确规定都察院在全国各地建立公开信箱,接受全国官民的投诉。在自己获得线索或者接到别人送来的线索后,都察院可以进行查案。在查案时,全体事务官都必须积极配合。都察院有权对全国任何官员进行‘双规’和不超过48小时的羁押。

改革后的都察院,将采用垂直管理体系,即,本级御史只对上级御史负责,其人事任免和调动,各级官府无权干涉……

这份方案很长,也规定得很细。虽说出于不能让皇帝在旁边等太久的原因,赵彦无法细看。但仅仅是这么一目十行的看下去,他的全身都忍不住有些轻微的发抖。

长舒了一口气,他轻轻的把这份方案卷起来,然后认认真真的对着朱由栋道:“皇上,这个差事,臣接了。臣愿以余生为注,拼尽全力,誓要为皇上整顿出一个风清气正的官场。”

“你错了,不是为朕,是为了大明的亿兆百姓。”

“为皇上,就是为百姓。为百姓,也是为皇上。”

“哈哈哈,好吧,赵卿,朕再跟你交个底,为了方便你更好的开展工作,朕决定,天启四年再给全国所有的官吏涨薪。”

“啊?皇上,能涨多少?哦,臣自己的薪俸是够用的,但是说真的,现在的薪俸,虽然比以前涨了很多。但是对于那些下级的官员,特别是吏员来说,还是太少。尤其是不少吏员,其薪俸还不如一个普通的士兵……”

吏员的薪俸比不上士兵是正常的好吧?算了,你们这些文臣啊,这思维一下子要转过来也不容易。

“天启二年,朝廷收入六千五百余万,官员薪俸一千三百万。天启三年,不算售卖各种矿产的收入。正常的各项税收折算下来,是一亿零十五万。按照财政收入的五分之一做为官员薪俸来计算,朕准备把全国官吏的总薪俸定在两千万左右。这么算下来,普遍能够上涨三到五成吧。”

“多谢皇上,如此,臣将来的工作就更好做了。”

“此事,只是朕自己的想法,还没有经过国务会议哦。那王绍徵刚刚接任户部尚书,就要听到这样的噩耗,估计要在会上跟朕顶起来吧。”

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