几经权衡比较，“考萨克”选择了诺曼底，于1943年7月13日拿出了具体计划，以“霸王”为作战方案的代号，以“海王”为相关海军行动的代号。
这个计划内，初步计划以3个师在卡朗坦至卡昂之间32km宽的三个滩头登陆，即后来的“奥马哈”、“金”和“朱诺”滩头，同时空降2个旅。
第二梯队为8个师，将在两周内占领瑟堡。
整个计划中最大的难题是港口问题，也就是在占领瑟堡前，如何解决部队的后勤补给，要知道诺曼底在五六月间，多为大风大浪，光靠登陆滩头无法保证后勤供应——这似乎成为无法克服的困难。
束手无策中，“考萨克”的海军代表英国海军少将约翰·休斯·哈莱特想起蒙巴顿在一次会议上的玩笑：既然没有天然港口，就造一个人工港。
于是制造配件装配成人工港来解决问题之外别无良策，他的设想获得批准。7月15日，摩根将“霸王”计划大纲呈交英美联合参谋长委员会。
然后才来到了德黑兰会议上。
在会议上韩怀义对于有些问题没吭声，罗斯福丘吉尔也没有去说司令是谁。
约瑟夫更是不多嘴。
但罗斯福顾虑的只是韩怀义，毕竟现在的太平洋战争中瓦坎达居功至伟，欧洲战场上瓦坎达的态度也很重要。
让他舒服的。
回来后韩怀义竟和他主动提出：“我个人建议美军将领来担当盟军司令官，另外我推荐个人选。”
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