当此之时，阿美利加的情况是千头万绪，复杂纷呈，没有任何一个人能够一窥全貌，理一个提纲挈领的头绪出来。
即便是斑鸠，作为这一场阿美利加千年未有之巨变的主推手，到了现，也很难说得清楚，这个国家究竟往哪个方向走。
从他的角度来看，这个国家是内忧外患，随时有暴毙之忧。
但是很多阿美利加人自己看来，国家的情况很好，并且不是一般的好！
这种看法呈现出两种极端，越是顶层的人和越是底层的人越是悲观，反而是中间阶层的人，对这个国家充满了混混沌沌又精致利己的小确幸。
顶层的人，因为站得足够高，所以能看见更多的风景。只觉得四边八方都是敌人，而自己的力量又如此弱小，所以悲观。
底层的人，因为位置足够低，什么都看不见，只觉得人生非是穷尽的劳役和盘剥，国家建立之后的日子甚至还不如国家建立之前，加之某些人的挑唆之下，心生怨怼。
只有中间那些不上不下的人，有人站高处替他们想了该想的问题，也有人泥坑里替他们干了该干的事情，所以觉得岁月静好，现世安稳。
……
阿美利加的工业大发展是真的。
但是，内忧外患也是真的。
就斑鸠建立计划委员会的一个月前，东部的城，也打着‘大西洋友好合作会议’的幌子，召开了一场大西洋沿岸各国都有参与的会议。
会议发表了一篇‘大西洋合作宣言’，还是老生常谈的合作、友好、和平之类泛泛而谈的东西，任何国家都可以闭着眼睛上面签字而不用担心里面有坑。毕竟，既然是立起来的牌坊，看起来必须得是干净的。
但是，会议结束之后，一场由美国、英国、法国、普鲁士、俄罗斯、奥地利、意大利一共7国参与的秘密会议华盛顿也召开了。
会议的内容当然是保密的，但是1个月后，还是通过特殊渠道传递到了斑鸠的手上——与会诸国的一致同意下，一个‘反印联盟’已经成立了。
也就看到了这样的情报之后，斑鸠决定借着大修铁路的由头，建立了计划委员会。
建立计划委员会的目的，从明面上来看，当然是为了统筹发展阿美利加的建设项目。
但是斑鸠的真正目的，却是为了中枢集权。
曾经建国的时候，因为各种各样的原因，下放到了地方的权力，因为计划委员会的建立，又重新被收拢了上来。
这个普遍人认为‘权力’即等于‘军权’的年代，斑鸠这样的动作，只引起了少数聪明人的注意。
地方上的各个酋长们，甚至因为不用再背负沉重的KPI而欢欣鼓舞——来自南方墨西哥的流毒，让这些突掌大权的阿美利加酋长们，对于军权有一种狂热的迷信，他们认为有了军队就等于有了一切。
计划委员会的建立，意味着‘民主派’阿美利加被斑鸠判了死刑。
……
1846年年底，刚刚打赢了美印战争的斑鸠，迫切的需要以最快的速度将破碎的印第安人民族给缝补起来，所以权力制度上，做了很多原则的退让。
这其中就包括，一口气分封了14名酋长！
彼时的印第安人联盟，虽然战场上取得了一场辉煌的胜利，但是战场之外，却是一场彻彻底底的失败。
用十室九空来形容都不为过。
更加上长久以来，支离破碎的部落制度，让印第安人这个民族的自我恢复能力低到了几乎等于0。
自斑鸠来此世界之后，直接挥起菜刀，大刀阔斧地给这个陈疴难愈的民族动了一场大手术，五脏六腑七经八脉统统给换了一遍。
动作粗鲁，手法鲁莽。
自古天下所谓的变革者，从来没有一人，如他这般急功近利迫不及待的。
幸好，手术进行得还算顺利。
美印战争的胜利标志着这一场手术终于结束了！
但离宣成功却又还差得很远，要是术后这一口气喘不上来，那前面所有的努力也都白了。
所以，战后的第一时间，斑鸠带着胜利的大军，新墨西哥和德克萨斯遛了一圈，将原本已经被美军搜刮过的土地又给篦了一遍。虽然引起了新墨西哥和德克萨斯的强烈不满，但对于当时的印第安联盟来说，却异于往干涸的吊瓶里又增加了一点营养液，终于算是把命给吊住了。
其后，又用‘权力’这种东西吸引住了一部分人，半是威逼，半是利诱，不管三七二十一地将手术台上开膛破肚的病人给快速缝合了起来。
成功不成功另说，快却是真的快！
等到1846年10月，美国的两党终于开始了圣诞节大辩论的时候，斑鸠已经回白石城的路上，将印第安人联盟给改成了印第安人联合酋长国！
他也想要一场轰轰烈烈的建国仪典！
可是，就像当初兵荒马乱的洛岑来到马德雷山林里一样，当时北美洲大陆上两个最大的武装部落的结合，却并没有任何典礼。
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