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第一百三十章 放权

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徐庶就说道:“陛下,这些事情还是要等丞相回来再做商议。”

“那就这样吧。”

刘禅发动技能放权,摆摆手说道:“朕有些乏了,想回去休息休息,一切听凭姐夫做主。”

说着从席上爬起来,从后殿回去了。

看到他这懒散的作派,沉晨无语道:“陛下一直都这样吗?”

“一直都这样。”

徐庶耸耸肩。

“好吧。”

沉晨说道:“陛下能够任凭我们行事,也说明了陛下对我们的信任,这是一件好事。关于我刚才说的这些,到时候等丞相回来,就再一起商议。”

“好。”

几个人都点点头。

诸葛亮坐镇冀州,大抵要到十二月底才会回来。

因为明年年初刘禅就要举行祭祀活动,同时还要大赦天下、赏赐群臣、排列功臣等等。

到时候明年官场肯定要大幅度洗牌,大量的功臣将被授予职务,整个大汉也都要进入一个安定的和平发展时期。

说完了改制的问题后,沉晨又与他们谈起了分家的事情。

他说道:“一个国家要想长久发展,就必须要齐心协力,团结共助。但宗族一直是阻碍国家强大的一个毒瘤,诸位觉得应该如何是好?”

“晓卿有什么高见?”

徐庶问。

“宗族势力是不可根治的,关键在于家族,泱泱华夏千百年来,因祖宗信仰而团结在一起,最终小家变大家,大家为国家。有国才有家,有家才有国,不分你我。然而宗族内部人员抱团取暖,对抗官府,不纳税、不徭役,一旦宗族出了高官,立刻就飞黄腾达,成为世家门阀,左右朝廷,这自然是不行的。”

沉晨说道:“不过彻底瓦解宗族势力也做不到,只能减少其影响力,加大官府的权威性。另外就是如今交通、通信不发达,百姓需要有宗族进行约束,才能减少为非作歹,乱国家法治的事情发生。所以对于宗族势力,不能用蛮力,而应该用巧劲。”

“巧劲?”

庞统问道:“什么巧劲。”

“宗族内部其实也有争斗和压迫,主脉占据大量资源,其余分支旁系或沦为主脉佃户,或吃些残羹剩饭,其中必有不满者。”

沉晨指出问题关键:“没有谁不想当家做主,纵使宗族有约束,一旦规矩没有立好,做到公平公正,也管不住人心会散。所以可以要求各地官府,登记户籍造册,对田地较少或者无田佃户、农奴劝说他们迁徙到地广人稀的地方去,由朝廷免息借贷给他们食物、种子,当地官府帮助他们建造房屋,开垦荒田,这些都纳入地方官员的政绩当中。”

“这听起来有些像是推恩令?”

徐庶睁大了眼睛。

沉晨笑道:“也算是吧,反正就是要把大宗族分化为小宗族,减少宗族的影响力,削弱他们的实力,此后三乡老继续保留,但乡设乡长,亭设亭长,官府的影响力要在乡亭当中做到不弱于宗族!”

“唔.....”

庞统沉吟道:“现在大汉百废待兴,北方人口尚未登记造册,但关中、河南、徐州、青州等地确实人少地多。只是这样做的话,会不会又衍生出新的大量宗族来?”

“没有办法。”

沉晨摇摇头:“任何时代任何政策,都只能解决眼前的困境,这世上从来都没有什么能够维持几百年上千年的完美政策,先治疗眼下,再着眼于将来。”

千百年来历朝历代无不想根治地主、宗族等顽疾。

但没有工业化和城市化,是不可能彻底解决,只能勉强维持个几十上百年。

后世有不少人说雍正摊丁入亩、火耗归公、官绅一体纳粮,彻底解决了地主官绅阶级不纳粮的问题,但实际上到清后期这个制度基本名存实亡。

所以在古代能短暂解决这些问题已经是很不错了,先治标,再治本。治大国如烹小鲜,很多事情都急不得。

好在因为南方大汉生产力大幅度提升,粮食产量丰富,足够现在整个大汉发展。

因此朝廷有能力做到出钱出粮帮助各地百姓迁徙,把人多的地方转移到人少的地方,平均一下地方人口。

这种平均可不是简单地将人口送过去那么简单。

各地受限于地形,发展有限。

如会稽郡也就是后世福建,八山一水一分田,人少地也少,基本只能对外迁徙人口而不能对内。

所以这个平均人口的意思是将人口多土地多的地方,转移到人口少土地多的地方。

比如河北现在人口较多,那就把河北的人口大量转移到河南去。

虽然目前河北土地利用率其实远远没有到达极限。

因为冀州占用的华北平原多达二十多万平方公里,以如今的生产力,开垦出上亿亩田地绰绰有余,足以养活两千万人口。

而眼下冀州也不过七八百万人,还有很多荒地没有开垦。

但如果冀州的人口和土地比例是4比10的话,那么现在整个河南的人口土地比例就是1比10,从冀州匀出那么一分人口填补河南空缺,就是当务之急。

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